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一大批企业因高污染、高排放,这些电镀企业不

时间:2020-05-08 14:56来源:哲学故事
让环保风暴驱逐“劣币” 日前,2016年第二批环境保护督察工作全面启动,7个中央环境保护督察组陆续进驻北京、上海、广东等7个省市。这一重大制度性安排,体现了推进生态文明建设

让环保风暴驱逐“劣币”

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日前,2016年第二批环境保护督察工作全面启动,7个中央环境保护督察组陆续进驻北京、上海、广东等7个省市。这一重大制度性安排,体现了推进生态文明建设的力度和决心。

当前, 我国制造业面临着外国企业竞争、 环保要求苛刻的压力, 如何实现绿色转型成为一个大问题。《中国制造 2025》也在规划中明确提出,全面推行绿色制造,加快制造业绿色改造升级,积极构建绿色制造体系。

电镀产业是现代制造业不可或缺的配套产业,但其生产过程中也会产生较高的能耗和污染。2017年中央环保督察明确要求大连市于2018年6月30日前建成电镀产业园区,并组织企业陆续入园集中生产,有效防治污染。大连市对这项工作高度重视,全力推动相关工作落实。

总体上看,“环保风暴”带来了正向激励,助推着经济转型升级。过去不重视环保、靠偷排偷放、低价恶性竞争抢占市场的企业,正在品尝急功近利的苦果;那些勇于承担企业社会责任、坚持将环保作为发展先决条件的地区,则开始收获“绿色红利”。

前不久,工信部印发《坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划》,提出到2020年,规模以上企业单位工业增加值能耗比2015年下降18%,绿色制造和高技术产业占比大幅提高。

今天,让我们先来了解一下国内外其他地区规范电镀行业发展、推动产业转型升级的优秀做法、先进经验。

事实证明,环保的有形之手,为营造“良币驱逐劣币”的健康市场环境创造了条件。广东揭阳正是一个例子。揭阳多时曾有600多家作坊式电镀企业,污水直接排往农田、河流甚至打井灌入地底,造成严重污染。意识到高污染危害的企业家,在政策引导下成立了金属企业联合会,创办了全国首家由行业协会主导建设的产业园区“中德金属生态城”,把全市电镀及相关配套企业整合成37家入园生产,通过引进技术、集中处理实现了“零排放”。这一过程中,企业付出了很高的技术改造成本,产品也遭遇同行业的低价竞争。但环保越抓越严,偷排偷放的污染企业无法生产,而生态城的企业则不受影响,实现了“良币驱逐劣币”的效果。

从国家顶层设计到部委政策文件,频频透露国家支持传统制造企业绿色转型的决心和恒心,也传达出以往靠“高投入、高消耗、高排放”粗放式发展模式的不可持续,靠以牺牲环境、资源为代价来换取GDP的增长的难以为继,必须谋求经济发展和环境保护双重目标。

广东揭阳是中国最重要的五金不锈钢制品加工研发基地,然而硬币的另一面却并不光鲜。因为五金制造业必须配套电镀行业,最高峰时有600多家小电镀企业分散在揭阳各处,简陋粗犷的生产方式,不但造成基础加工业仍处在产业链的低端,同时,无牌无证、偷产偷排的电镀小作坊还带来严重的污染问题。

揭阳中德金属生态城的例子,提示了一条企业以环保促转型的可行路径,这一路径既需要政府的严格执法、合理引导,也需要企业的自我觉醒、勇于担当。

产能淘汰+环保督察,全国多个省市开展绿色化转型布局

为彻底解决电镀行业污染问题,2012年6月,揭阳市正式开始建设中德金属生态城。2015年底,生态城一期正式投用,40家企业入园生产。中德金属生态城实现了5个“全国第一”:首家采用电镀废水“零排放”技术,首家所有入园企业均采用全自动化生产线,首家所有入园企业均实现清洁生产,首家所有电镀废气收集率达到90%以上,首家采用预警系统、在线监控、自动化控制为一体的数字化管理园区。

首先,环保执法必须具有“刚性”。环保执法的“选择性”是对守法企业的大不公平,是“劣币驱逐良币”的温床。虽然各级政府逐渐意识到“先污染,后治理”的老路行不通,但发展地方经济、保住GDP的想法,总让环保执法充满“选择性”。环保执法的“刚性”,为重视环保、守法经营的企业创造了“想环保、能环保、环保不吃亏”的市场环境,让不重视环保、违法排污的企业彻底失去生存空间。

不可否认,以往由于监管不严、违法成本较低等原因,不少企业从环境违法行为中获利,绿色转型意愿不强烈,伴随着环保督察利剑行动和淘汰落后产能双重高压,一大批企业因高污染、高排放,被限产、停产、查处,很多没有查到的企业在威慑之下主动整改,倒逼它们不得不转型升级,向绿色要效率。

“这是民心工程、良心工程。以前感觉像是‘过街老鼠,人人喊打’,现在不仅敢堂堂正正地发名片,还敢打广告了。”说起企业入驻中德金属生态城后的变化,当地一家金属表面处理有限公司总经理直言“很开心”。和他一样感到开心的,还有其他39家入驻中德金属生态城一期的电镀企业。这些电镀企业不仅告别了污染,开始赚“良心钱”,产品的稳定性也大幅提高,市场越做越大。

不仅要堵死污染的老路,还要给企业打开一条环保的“生路”。环保执法不是一棍子打死,企业需要引导,转型需要过程。如揭阳的金属生态城,通过引进技术、“精细化”管理降低成本,为企业提供可操作的环保平台,并找准企业转型的难处,借助财政等政策手段予以帮助解决。企业的环保难题解决了,才能将精力专注于产品研发、市场拓展,通过提升企业的市场竞争力来实现转型升级。

真可谓,前有淘汰落后产能,后有“环保督察”,这股“绿色转型升级风暴”似乎没有停歇的时候,越来越多的城市也在努力推动相关产业从“黑色向绿色、高碳向低碳、制造向创造”转变,绿色发展思想意识也在转变,频频出台工业企业绿色化转型指导意见。

由于采用了新的工艺和环保装备,中德金属生态城项目一期取得了骄人的经济效益和社会效益,因此项目二期2018年初一经开建,就吸引了150多家电镀企业登记入驻,不少企业来自揭阳周边的汕头和梅州市,还有深圳、东莞的电镀企业也纷纷慕名而来,揭阳正在成为电镀产业、电镀科技、电镀上下游产业绿色聚集的高地。

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